践行文明旅游要用点硬手腕

近年来，旅游过年已成新潮流。家庭游、老年游、亲子游、文化休闲游等旅游产品卖得十分火爆。然而，在旅游市场一片繁荣的景象里，个别不文明旅游行为显得格外煞风景。     景区内乱扔垃圾、乱投喂动物、脚踩丹霞、乱写乱画、随意攀爬、宗教场所嬉戏玩闹等不文明行为仍然可见。更夸张的是，在广东清远天子山景区游玩的两名女游客将景区内的模型猪抱走，工作人员拽着猪尾巴追了300多米才将模型猪追回，这一新闻彻底触到了广大网友的神经，有网友对此毫不留情地评论道：“脸皮怎么这么厚?工作人员一直在旁边阻止的情况下还继续犯错，这不是明抢吗?应该禁止她们再来景区。”     事实上，为了遏止不文明旅游行为的发生，早在2006年，中央文明办就联合原国家旅游局发布了《中国公民国内旅游文明行为公约》《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》;2015年，原国家旅游局颁布了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，制度规定一旦游客被列入“黑名单”，其不良信息记录将被保存1—2年，严重的甚至会影响到出境、银行信贷等，之后各省级旅游主管部门也相继出台了相关管理制度。     今年春节假日之前，为防止不文明旅游行为的发生，各地政府部门及诸多旅游景区已经推出一系列措施，但仍无法完全阻止不文明旅游行为。     究其原因，主要有以下两点，一是针对不文明旅游行为处罚不到位、处罚力度小。在许多旅游发达国家，不文明旅游的处罚措施都比较严格。例如新加坡禁止携带口香糖入境，对乱涂乱画等毁坏公物行为甚至会受鞭刑或牢狱之苦;德国对于不文明行为的罚款力度也很大，如随地吐痰或口香糖最高可罚500欧元，损害文物视情节轻重罚款500至1000欧元，甚至插队行为也要接受一定的罚款。其次，游客到了一个陌生的环境在自身和外界因素的驱使下，会出现道德滑坡现象，再加上对地方法律和当地习俗不熟悉，尽管有明确标语或者工作人员的劝阻，也容易使道德认知受阻。     因此，为实现文明旅游内化于心，笔者提出两点建议。     首先，健全社会监督机制。包括完善法律监督机制、加强政府监管力度和处罚力度。如加大对不文明行为处罚力度，从经济上约束游客的不文明行为。应为勇于指出和制止不文明旅游现象的游客创造更好的行为环境，减少其在制止不文明旅游行为时的压力，如可通过在景区设立游客不文明行为举报台，解决游客难以当面制止的困境。应对游客制止他人不文明旅游行为的社会道德行为进行表扬，并适度奖励，形成旅游文明治理人人有责的社会风气。通过上述措施，激发游客群体的文明情绪，鼓励文明行为，形成良性循环。     其次，加大教育宣传引导。文明素质提升与个体所生活的环境、文化程度、教养程度和公德意识等息息相关。将人们置身于良好的道德环境中，就会使其不良陋习得到约束;新闻媒体对不文明行为进行如实报道，使公众对不文明行为有一定了解，在公众舆论压力下，不文明行为以及引发的问题会得到及时纠正和解决。政府可以在人流量较多的景区入口、重要路段等播放公益广告、设置引人注目的标牌语、张贴个性化的宣传画等，使游客在进入景区之前就获得有关文明旅行的提示和教育。也可以借鉴浙江仙居的“绿币”制度、湖北武汉的“文明旅游银行”等，帮助引导游客增强文明意识。     文明旅游体现公民素质，也关乎国家形象。建设文明旅游大国，既需要全社会呼吁，更需要铁腕保护，这样才能让文明旅游成为人们自觉遵守的行为习惯。

体验旅游时代来临 服务升级势在必行

旅游业者开始抛弃站在资源端思考问题的做法，而是以游客为中心创造体验情景，带来游客感官体验、身体体验、情感体验、精神体验与心灵体验的多维满足     近日，华为5G折叠屏智能手机发布。移动通信网络升级带来的信息技术革命，对旅游业的影响不容小视。前不久，国家发改委等十部门联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(以下简称《实施方案》)，其释放的重要信息有助于我们对旅游业未来发展做出预判。《实施方案》特别强调以高质量供给催生创造新的市场需求。旅游业界应对照方案提及的措施，研究如何以高质量供给推动旅游服务升级，形成更大的国内市场。     第一，以高质量供给适应旅游体验时代。今年春节假期，社会总消费首破万亿元，个性化消费取代模仿型排浪式消费。在旅游方面，文化旅游消费显著，个性化旅游崛起，小众目的地旅游走俏，数字化旅游成为时尚。     旅游跨入体验时代已成为现实。其一，新产品新业态带来新体验。如云南迪庆、海南保亭等地都推出了低空飞行游览项目，为旅游产品和服务找到新的价值和生存空间。其二，旅游产品新定位带来新体验。如故宫博物院确立了国宝收藏园与文化创意馆新角色，不断推出“网红”产品。文化与旅游融合极大提升了旅游目的地的品质。当然，并非所有新定位都能创设新体验，关键在于新定位能否挖掘品牌魅力，凸显产品独特个性。其三，新技术带来新体验。虚拟景区、智慧旅游城市、智慧景区等纷纷诞生。如北京世界公园启动VR互动体验，主题涵盖航空航天、极限运动、互动游戏、科普教育等，受到青少年游客青睐。随着5G智能手机带来沉浸式体验与交互方式的改变，依托5G网络发展起来的虚拟景区、智慧景区以及智慧旅游将大行其道。     旅游体验不仅仅是假日经济的现象或流行时尚。从供给角度看，旅游业者开始抛弃站在资源端思考问题的做法，而是以游客为中心创造体验情景，带来游客感官体验、身体体验、情感体验、精神体验与心灵体验的多维满足。   第二，以高质量供给推动旅游业向纵深发展。所谓“深”就是细分化、专业化、品牌化。农村电商和旅游消费潜力挖掘，住宿餐饮等乡村旅游和服务标准制定，休闲农业和乡村旅游精品推广，都是当前推动乡村振兴的重要课题。以乡村旅游为例，吃农家饭、住农家屋的旅游体验亟待升级。推动乡村旅游向纵深发展，从产品细分来说，就是要走向更加专业化与细分化的市场，发展农业公园、乡村营地、乡村博物馆、休闲农场、乡村庄园、乡村民宿等新业态、新产品;从产品体系来说，要提升文化附加值，注重旅游便利化;从产业融合来说，乡村旅游应挖掘乡风民俗、非遗、文创、节事等特色乡土文化，深化农业供给侧结构性改革。  

文旅项目期待破解用地困局

近年来，我国旅游业迅猛发展，随着大众旅游时代来临，人们旅游需求日趋强劲，为此需要不断丰富旅游产品，满足大众需求。土地是旅游发展中最重要的要素之一，也是旅游项目开发中不可或缺的组成板块。     当前，在旅游发展中土地问题引发了不少矛盾和冲突。旅游用地面临哪些问题，如何解决旅游用地问题以推动旅游业发展引人思考。     备受关注 休闲园区为何被拆     近日，地处成都锦江区三圣街道的近郊休闲旅游项目秀丽东方幸福场因违建被强拆的消息，引发了众多关注和争论。秀丽东方幸福场为何被强拆?这片休闲园区究竟是否是违建?违建的标准如何认定?这些问题萦绕在不少人的脑海中。     秀丽东方幸福场位于秀丽东方生态文化景区(以下简称秀丽东方)内，是景区内著名景点之一。秀丽东方是由民营企业打造的新型生态文化景区，于2013年正式建成。5年前，这里还是一块垃圾成堆、杂草丛生的荒地，为了响应国家生态文明建设号召，秀丽东方的建设者投资6亿元，打造了占地1250亩的生态文化园区。2017年4月，秀丽东方幸福场永久免费向市民游客开放，并成为成都市民周末游的好去处。然而，前不久，这个成都近郊游目的地却在一片痛惜声中被拆掉。   据锦江区相关部门的情况通报显示，秀丽东方项目在实施初期，完成了梅园、桃花坡、石榴湾等现代观光农业项目，但是后来，其陆续在园区内修建的宴会厅、火锅厅、幸福场、停车场等建(构)筑物，实际为商业经营、休闲娱乐等用途，明显与“现代农业”要求不符。2016年5月以来，四川秀丽东方投资管理有限公司未经国土、规划等相关职能部门批准，擅自占用耕地修建幸福场等建(构)筑物近万平方米，国土、规划和属地政府部门均多次口头和书面告知其擅自修建行为系违法行为，多次责令停止违法修建行为，但该企业均不予理会，继续其违法行为，相关部门依法启动相关执法程序。

旅游市场秩序整治事关文旅融合发展大局

旅游业者开始抛弃站在资源端思考问题的做法，而是以游客为中心创造体验情景，带来游客感官体验、身体体验、情感体验、精神体验与心灵体验的多维满足     近日，华为5G折叠屏智能手机发布。移动通信网络升级带来的信息技术革命，对旅游业的影响不容小视。前不久，国家发改委等十部门联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(以下简称《实施方案》)，其释放的重要信息有助于我们对旅游业未来发展做出预判。《实施方案》特别强调以高质量供给催生创造新的市场需求。旅游业界应对照方案提及的措施，研究如何以高质量供给推动旅游服务升级，形成更大的国内市场。     第一，以高质量供给适应旅游体验时代。今年春节假期，社会总消费首破万亿元，个性化消费取代模仿型排浪式消费。在旅游方面，文化旅游消费显著，个性化旅游崛起，小众目的地旅游走俏，数字化旅游成为时尚。   旅游跨入体验时代已成为现实。其一，新产品新业态带来新体验。如云南迪庆、海南保亭等地都推出了低空飞行游览项目，为旅游产品和服务找到新的价值和生存空间。其二，旅游产品新定位带来新体验。如故宫博物院确立了国宝收藏园与文化创意馆新角色，不断推出“网红”产品。文化与旅游融合极大提升了旅游目的地的品质。当然，并非所有新定位都能创设新体验，关键在于新定位能否挖掘品牌魅力，凸显产品独特个性。其三，新技术带来新体验。虚拟景区、智慧旅游城市、智慧景区等纷纷诞生。如北京世界公园启动VR互动体验，主题涵盖航空航天、极限运动、互动游戏、科普教育等，受到青少年游客青睐。随着5G智能手机带来沉浸式体验与交互方式的改变，依托5G网络发展起来的虚拟景区、智慧景区以及智慧旅游将大行其道。     旅游体验不仅仅是假日经济的现象或流行时尚。从供给角度看，旅游业者开始抛弃站在资源端思考问题的做法，而是以游客为中心创造体验情景，带来游客感官体验、身体体验、情感体验、精神体验与心灵体验的多维满足。